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POLITIQUE SECTORIELLE

Le ministère met en œuvre la politique de l’État en matière de la culture, de tourisme et des loisirs.
Il est chargé de la sauvegarde, de la protection et de la mise en valeur du patrimoine culturel et touristique national dans toute sa diversité, d’encourager la créativité et la diffusion dans le domaine des arts, des lettres et loisirs et de promouvoir les initiatives culturelles de base
 

Le Secteur de la Culture

 

 


Le secteur de la culture
La politique sectorielle et les réglementations culturelles recoupent l’ensemble des mesures relatives à la culture, à un niveau local, national, régional ou international, en rapport avec le Togo, qu’elles soient centrées sur la culture en tant que telle, ou destinées à avoir un effet positif direct sur les expressions culturelles des individus, groupes ou sociétés, y compris sur la création, la production, la diffusion et la distribution d’activités, de biens et de services culturels et sur l’accès à ces biens et  services.
Vision
La vision globale de la politique culturelle est de construire « une nation unie sur un socle culturel diversifié et réhabilité ». Elle cherche à développer la culture afin qu’elle contribue à construire ensemble dans la paix et enrichir durablement la vie de la communauté nationale dans toutes ses composantes, en s’inspirant sélectivement de l’héritage et des valeurs du passé, en relevant les défis du présent, tout en s’ouvrant, sur la base des opportunités et des perspectives dynamiques, sur le monde et le futur.
Missions
Pour traduire cette vision dans la réalité, les pouvoirs publics et en particulier le Ministère en charge de la Culture ainsi que les partenaires et parties prenantes ont le mandat d’accomplir les missions suivantes :
• reconnaître, encourager et soutenir les créateurs, appuyer les structures et les initiatives des opérateurs et renforcer durablement les capacités et les programmes des institutions et des personnels chargés du développement culturel ;
• faire en sorte que toutes les composantes socio culturelles contribuent chacune et ensemble au développement culturel et aient un égal accès aux œuvres et aux productions culturelles nationales et internationales de leur choix ;
• promouvoir les arts et la culture et veiller à ce qu’ils puissent contribuer à atteindre une vaste gamme d’objectifs de développement ;
• engager des actions d’information, de sensibilisation et de plaidoyer pour mieux faire connaître et apprécier par l’ensemble de la population et les pouvoirs publics, le rôle et la place de la culture dans une nation en développement et mobiliser la volonté politique en faveur de projets majeurs et fédérateurs ;
• promouvoir une politique culturelle extérieure et des échanges culturels facteurs d’intégration régionale africaine et faire du Togo un acteur de premier plan dans la renaissance culturelle africaine et lui donner une place et un rôle décisif dans la « grande conversation mondiale ».
Ces missions ainsi précisées permettent de formuler clairement les objectifs de la politique culturelle.

Objectifs stratégiques
La politique culturelle a pour objectif général d’asseoir les bases du développement culturel et artistique et de l’orienter de manière à maximiser durablement son impact sur une vaste gamme d’objectifs de développement.
Objectifs spécifiques 
Peuvent être repérés suivant les différents axes du champ culturel :
Axe 1 : Culture et patrimoine
- sauvegarder et promouvoir le patrimoine culturel matériel et immatériel;
Axe 2 : Culture, création et créativité
- favoriser la créativité sous toutes ses formes, encourager et soutenir les créations culturelles ;
Axe 3 : Développement culturel
- créer le cadre et les conditions appropriées, pour promouvoir un véritable développement culturel et artistique ;
Axe 4 : Culture et développement
- œuvrer à la promotion et au renforcement des industries créatives et culturelles pour un développement durable et pour la lutte contre la pauvreté ;
- promouvoir la dimension économique de la culture tout en maîtrisant les interactions entre la culture et l’économie ;
- promouvoir une culture de la paix, de la tolérance, dans le respect de la différence, des droits humains et des libertés démocratiques ;
- encourager l’accès et la participation des populations à la vie culturelle afin de contribuer à la paix et à la cohésion sociales ;
- décentraliser la politique et l’action culturelles au niveau régional, municipal et local 
- promouvoir la coopération culturelle et les échanges sur la base d’un examen critique des enjeux et opportunités de la mondialisation sur la culture nationale ;
- affirmer l’identité culturelle nationale et africaine des communautés culturelles du Togo ;
- promouvoir la diversité culturelle ainsi que le dialogue interculturel et interréligieux
Ainsi perçue, la première tâche de la politique culturelle est la consolidation des fondements du champ culturel.

Le secteur Touristique

Le secteur touristique a pour but  de promouvoir un tourisme diversifié, respectueux de l’environnement, de la qualité de la vie et des cultures, garant de la croissance économique. 
Son objectif est de définir les bases de la relance de ce secteur d’activité pour en faire l’un des principaux leviers de croissance économique forte et de développement durable.   
Les orientations stratégiques du secteur sont structurées en des axes qui sont entre autres :
AXE1 : inscrire le tourisme parmi les priorités de l’Etat 
Le tourisme est aujourd’hui une véritable industrie exportatrice aussi importante au point qu’aucun gouvernement ne peut bâtir son modèle de développement sans compter avec ce secteur. 
Il est donc nécessaire pour le gouvernement de faire du secteur une priorité, de sensibiliser la population à son importance et d’inciter les acteurs publics et privés à y investir. 
AXE 2 : renforcer les capacités institutionnelles et juridiques          
Il est nécessaire aujourd’hui de créer des conditions favorables au développement du secteur à travers sa stabilisation institutionnelle. Pour une meilleure organisation et coordination des activités, il s’avère indispensable de créer les directions régionales, d’encourager la création de cadre de concertation entre les secteurs public et privé, les collectivités locales, les communautés d’accueil et de doter le secteur de textes juridiques. 
AXE 3 : développer un tourisme durable respectueux des équilibres naturels     et du cadre de vie 
De nos jours, le concept de développement durable est intégré à toutes les réflexions de planification de tous les secteurs. Il faut donc que la qualité de l’environnement soit un  pilier fondamental de l’offre touristique. 
Le développement du tourisme induit la prise en compte et la gestion par les populations de leur environnement et de leurs cultures afin d’éviter que l’activité touristique n’altère leurs conditions de vie.   Il faudra garantir la sauvegarde des paysages et construire des infrastructures qui respectent l’environnement. 
AXE 4 : structurer l’offre, redéfinir et enrichir le produit  
Dans le souci de structurer l’offre, des pôles de développement touristique seront conçus et aménagés en fonction du potentiel des sites existants ; naturels (littoral, montagnes, aires protégées), culturels (Koutammakou, Aného, Glidji, Nangbani,…) ou historiques (sites esclavagistes, vestiges coloniaux...).   L’offre en hébergement et en loisirs devra être diversifiée et répartie sur les cinq (5) régions économiques du Togo.  
Des produits tels que le tourisme d’affaires, le tourisme écologique, le tourisme balnéaire, le tourisme sportif,  le tourisme de santé et le tourisme de congrès sont à développer ou à redynamiser.  
AXE 5 :  renforcer les capacités professionnelles des ressources humaines 
Il s’agira de développer le capital humain en recyclant le personnel administratif et en ouvrant d’autres filières dans les métiers de tourisme pour couvrir les besoins en matière d’emploi dans les différents corps de métiers.  
Il est impératif de valoriser et de rendre efficientes ces formations afin d’assurer la qualité et l’excellence.  
AXE 6 : mettre en place une politique de communication     et de commercialisation adéquate  
La mise en place d’une politique commerciale adéquate passera par : 
l’analyse de la demande à travers la prospection de tous les marchés à fort potentiel de touristes à savoir : Europe Occidentale, Amérique du Nord, Afrique, de même que les pays émergents (Chine, Inde, Brésil, pays Arabes, Asie Centrale, etc…) ; l’offre de produits dans un excellent rapport qualité/prix ;  la commercialisation du produit touristique par tous les moyens modernes de communication à savoir :  
- les médias (TV, radio, presse et les médias électroniques) ; - les supports d’informations et de publicité (brochures, dépliants, CD-ROM, DVD) ; - l’utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC) dans le développement et la promotion du tourisme afin que tout acteur ou client ait, à tout moment, accès à des informations précises et actualisées sur la destination ;  l’ouverture des représentations « maisons du Togo » dans les pays émetteurs afin de mener des actions quotidiennes auprès des réseaux de vente et de distribution ;  la création d’une agence nationale de promotion touristique ; la promotion du tourisme interne à travers l’incitation à la découverte du pays et le relèvement du niveau de vie des ménages, le tourisme étant un outil de cohésion et de renforcement de l’unité nationale. 
  AXE 7 : améliorer l’élaboration des données statistiques  
Les données statistiques permettent l’évaluation exhaustive de la contribution du tourisme à l’économie. Elles facilitent l’analyse détaillée de l’offre et de la demande des biens et services associés au tourisme ainsi que son interaction avec d’autres secteurs d’activités. 
 Il est impérieux pour l’administration nationale du tourisme d’améliorer les méthodes d’élaboration des données statistiques en vue de répondre aux besoins sans cesse grandissants des décideurs économiques, des planificateurs, des chercheurs et des organismes.  
 AXE 8 : promouvoir l’investissement touristique et améliorer les retombées     du tourisme au niveau local 
Il est important de créer une société qui garantira les investissements des entreprises touristiques ou qui soutiendra les projets du secteur. 
En outre, l’administration nationale du tourisme devra apporter son assistance technique aux promoteurs de projets. 
Le bénéfice pour les populations d’accueil des impacts économiques et financiers du tourisme passera par : 
- l’aide à la création par ces populations d’activités génératrices de revenus tournées vers le secteur : [petites entreprises touristiques (hébergement, restauration, guidage), agriculture, élevage, artisanat..] ; - l’organisation des populations d’accueil (en syndicats d’initiative) pour la gestion et l’entretien  des sites relevant de leur territoire ; - le respect des mœurs, des valeurs culturelles et la sauvegarde de l’environnement. 
 
 



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